Efektivita súčasnej konsolidácie verejných financií
Analytici Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ) upozorňujú, že konsolidačný balíček, ktorý bol schválený vládou na rok 2026, mal by mať výrazne horšie dopady na verejné financie a ekonomický rast v nadchádzajúcej dekáde, ako alternatívne stratégie, ktoré by menej zaťažovali ekonomickú aktivitu.
Podľa názoru expertov, táto konsolidácia sa vo veľkej miere opiera o vyššie zaťaženie pracovnej sily a chýba v nej dostatočná váha trvalých úspor v štátnej správe, ako aj v sociálnych transferoch. Tieto nedostatky obmedzujú potenciál dlhodobého rastu ekonomiky a zanechávajú prostor na efektívnejšie opatrenia.
Kritika a odporúčania analytikov
V komentári, ktorý pripravili Zuzana Múčka a Pavol Majher, odborníci varujú, že ak by sa súčasná konsolidácia aplikovala na dosiahnutie hospodárskych cieľov do roku 2028, vyžaduje si dodatočné trvalé opatrenia vo výške približne 1 percenta hrubého domáceho produktu (HDP). Na základe ich analýzy, neefektívnosť v konsolidačnom úsiliu predstavuje 32 percent.
Analytici tvrdia, že takmer tretina celého konsolidačného úsilia určeného pre rok 2026 by bola investovaná len na neutralizáciu zlého nastavenia opatrení, bez reálneho prínosu k ozdraveniu verejných financií. Pokračovanie tejto stratégie aj na roky 2027 a 2028 si vyžiada minimálne prijatie jedného ďalšieho balíčka na ozdravenie financií.
Prístup vlády a rozpočtový cieľ
Vláda sa snaží pre rok 2026 dosiahnuť konsolidáciu vo výške 2,7 miliardy eur, čo by malo znížiť deficit verejných financií o 0,9 percentuálneho bodu na konečných 4,1 percenta HDP. Avšak podľa poslednej prognózy sa odhaduje, že skutočný schodok bude na úrovni 4,5 percenta HDP, čo naznačuje, že očakávané zníženie je nepomerne menšie.
Hlavným dôvodom sú nižšie očakávania prínosov z konsolidačných opatrení, ktoré RRZ vyčíslila na úroveň 1,6 miliardy eur alebo 1,1 percenta HDP. Niektoré z týchto opatrení majú navyše dočasný charakter, čo zvyšuje potrebu ďalšej konsolidácie v budúcnosti.
Štruktúra aktuálneho balíčka
Analytici hodnotia, že zloženie balíčka sa až z 62 percent zakladá na zvyšovaní príjmov, z čoho 42 percent pochádza zo zaťaženia práce a ďalšie časti z korporátnych daní, minimálnych škrtoch v sociálnych transferoch a obsluhe štátu. Tieto faktory spolu nezabezpečujú dostatočný priestor na podporu rastového potenciálu ekonomiky.
Budúce potreby konsolidácie
Aj deklarované ciele na zníženie deficitu na 2,8 percenta HDP do roku 2028, ktoré predpokladá vláda, podľa RRZ nebudú dostatočné na trvalé zlepšenie verejných financií. Vplyvy starnutia populácie by mohli viesť k tomu, že schodok sa do roku 2040 opäť vráti na úroveň 5 percent HDP s hrubým dlhom sa priblíži k 75 percentám HDP.
Ďalšia konsolidácia sa teda stáva nevyhnutnou, pričom jej rozsah bude závisieť od súčasných konsolidačných balíčkov a ich dopadov na makroekonomiku. Nižšie brzdanie ekonomického rastu počas konsolidácie prispeje k zníženiu potreby budúcich opatrení a zabezpečí rýchlejší rast a odolnosť ekonomiky.
Analytici tiež navrhli efektívnejšie stratégie, ktoré by mohli v rokoch 2029 až 2040 znížiť potrebu dodatočnej konsolidácie prostredníctvom prerozdelenia zdrojov a zefektívnenia výdavkov štátu.
